Gmina Więcbork

Protokół Nr 26 z sesji Rady Miejskiej w Więcborku odbytej w dniu 10.02.2005r.

Protokół Nr 26

z sesji Rady Miejskiej w Więcborku odbytej w dniu 10 lutego 2005r.

Sesja odbyła się w sali krajeńskiej Miejsko- Gminnego Ośrodka Kultury w Więcborku.

Obrady trwały od godz. 10.00 – 16.20

Obecni – wg załączonej listy obecności.

W sesji na 15 radnych udział wzięło 14 radnych , czyli quorum wymagane do podejmowania prawomocnych uchwał, zgodnie z art. 14 ustawy o samorzadzie gminnym / Dz..U. Nr 142 poz. 1591 z 2001r. z późn. zm. /

Radni nieobecni usprawiedliwieni:

1. Beata Lida

Spoza Rady w sesji uczestniczyli :

1. Andrzej Marach                -    Burmistrz Więcborka
2. Anita Broszko                   -    sekretarz gminy
3. Władysław Rembelski      -    skarbnik gminy
4. Piotr Węgrzyn                   -    z-ca burmistrza
5. Aleksandra Wegner           -    dyrektor MGOK
6. Zofia Mueller                    -     kierownik MGOPS
7. Henryk Dueskau               -     dyrektor ZGK
8. Renata Beker                    -      główna księgowa ZGK
9. Adam Wisniewski            -     kierownik referatu UM
10.Adam Ostrowski             -     dyrektor BOOS
11.Leszek Skaza                   -    redaktor „ Kr. Zeszytów Historycznych „
12.Robert Środecki               -   redaktor „ Wiadomości Krajeńskich „
13.Maciej Bór                       -   przedst. „ Radia Weekend „
14.Władysław Borowski       -  prezes ZNP

W części obrad sesji uczestniczyli nieliczni mieszkańcy gminy.

Obradom przewodniczył p. Józef Kujawiak – Przewodniczący Rady Miejskiej w Więcborku.

Otwierając obrady serdecznie powitał zaproszonych gości, radnych oraz pracowników Urzędu Miejskiego. Następnie przedłożył porządek obrad, do którego nie wniesiono żadnych uwag

                               Przystąpiono więc do głosowania.

                           Porządek obrad podjęto jednomyślnie.

Porządek obrad :

1. Otwarcie.
2. Stwierdzenie quorum.
3. Przyjęcie porządku obrad.
4. Przyjęcie protokółu z XXV sesji RM.
5. Informacja Przewodniczącego RM o podejmowanych działaniach w okresie między sesjami.
6. Informacja Burmistrza Więcborka o pracy w okresie między sesjami.
7.  Interpelacje i zapytania radnych.
8. Przedstawienie przez Burmistrza Więcborka analizy dotyczącej problematyki oświaty samorządowej na dzień dzisiejszy i w najbliższej perspektywie  z uwzględnieniem:
a/ strony ekonomicznej,
b/ strony demograficznej,
c/ strony organizacyjnej  / pisemnie /
9.  Przyjęcie stanowiska przez RM w odniesieniu do wniosku Zarządu Powiatu i dyrektora LO w Więcborku w sprawie utworzenia gimnazjum przy LO.
10. Sprawozdanie Komisji Rewizyjnej z realizacji planu pracy za 2004r./ pisemnie/
11. Sprawozdania pozostałych Komisji RM z realizacji planu pracy za 2004r.  / pisemnie /  
12. Sprawozdanie z realizacji planu pracy RM za 2004r. / pisemnie /
13. Zatwierdzenie planu pracy Rady Miejskiej na 2005r.
14. Ustosunkowanie się do projektu uchwały, zgłoszonej przez 7 radnych w sprawie połączenia Komisji Rolnictwa, Ochrony Środowiska, Infrastruktury Gminnej, Porządku Publicznego i Dostosowania do Unii Europejskiej z Komisją Inwentaryzacji, Wspierania Inicjatyw dotyczących Rynku Pracy i Promocji oraz Handlu i Usług w jedną Komisję o nazwie: Komisja Rolnictwa, Inwentaryzacji i Infrastruktury Gminy.
a/ dyskusja
b/ podjęcie uchwały.
15.Podjęcie uchwały w sprawie wyboru Przewodniczącego Komisji  Inwentaryzacyjnej, Wspierania Inicjatyw dotyczących Rynku Pracy i Promocji oraz Handlu i Usług / w przypadku negatywnego stanowiska – pkt. 14 obrad /
16.Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków.
17.Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy w roku 2005.
18.Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia regulaminów określających wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego.  
19.Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia „ Programu współpracy Gminy Więcbork z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2005.
20.Podjęcie uchwały w sprawie poddania ochronie prawnej terenów zabudowanych Krajeńskiego Parku Krajobrazowego.
21.Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia „ Planu Rozwoju Miejscowości "Lubcza „
22. Podjęcie uchwały w sprawie nabycia budynku przy ul. Kasztanowej w Więcborku od Spółdzielni Mieszkaniowej „ Nad Orlą „       
23. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.
24. Wolne wnioski i informacje.
25. Zakończenie.

Ad. 4       Przewodniczący Rady Miejskiej powiedział, że protokół z XXV sesji został napisany prawidłowo, w ustawowym terminie. Osobiście go przeczytał, nie wnosząc poprawek. Do dnia obrad sesji nie wpłynęły uwagi odnośnie napisanego protokółu, zatem poprosił o jego przegłosowanie.

                                   Protokół przyjęto jednomyślnie.

Ad. 5       Sprawozdanie z poczynań Rady w okresie między sesjami złożył jej Przewodniczący p. Józef Kujawiak.

W dniu 11 stycznia 2005r. brał udział w spotkaniu sekcji podnoszenia ciężarów. Było ono poświęcone podsumowaniu dorobku sekcji w 2004r. oraz nakreśleniu zadań na 2005r.
W tym samym dniu uczestniczył w zebraniu sprawozdawczym OSP w Lubczy.
W dniu 12.01.br. przyjął grupę uczniów Szkoły Podstawowej w Runowie, by udzielić wywiadu na temat struktury organizacyjnej RM .
W tym też dniu brał udział w spotkaniu Kapituły – Zasłużonych dla Powiatu. Spotkanie odbyło się w Urzędzie Miejskim w Kamieniu , gdzie między innymi ustosunkowano się do proponowanego kandydata do wpisu do Księgi. Jest nim wójt Gminy Sośno p. Droboszewski.
Ponadto uczestniczył w posiedzeniach Komisji Rady Miejskiej oraz spotkaniach kierowników działów, kierowników jednostek organizacyjnych organizowanych przez Burmistrza Więcborka co dwa tygodnie.
W dniu 17.01.br. brał udział w zebraniu sprawozdawczym OSP w Sypniewie, a w dniu 22.01. w OSP w Więcborku.                                                                              
             
Ad. 6         Pan Burmistrz złożył informację z pracy w okresie międzysesyjnym.

W dniu 14.01.br. uczestniczył w spotkaniu zorganizowanym przez Komendę Powiatową Policji poświęconym analizie bezpieczeństwa w powiecie i pożegnaniu Komendanta Powiatowego odchodzącego na emeryturę..
Ponadto uczestniczył w przygotowaniu analizy sytuacji demograficznej w szkołach Gminy Więcbork do roku 2011 jak również w przygotowaniu wniosków do funduszy strukturalnych .
Brał udział w negocjacjach ze związkami zawodowymi w sprawie ustalenia regulaminów określających wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego.
Uczestniczył też w zebraniach sprawozdawczych OSP na terenie naszej gminy.

Ad. 7        Interpelacje i zapytania radnych

Radny Józef Korthals złożył pisemną interpelację w sprawie nominacji i wyróżnień w sporcie szkolnym „ Rycerz 2004 „

Radny Andrzej Chatłas złożył pisemną interpelację, mając w niej szereg wątpliwości w sprawie sposobu przygotowania dokumentacji odnośnie wyliczeń stawek ceny wody i ścieków przez Zakład Gospodarki Komunalnej w Więcborku.
Zadał pytanie , czy jest aktualna fachowa ocena zdrowotna drzewa buk znajdującego się w lasku miejskim.
Pytał też o komunalizację terenu lasku miejskiego.

Radny Józef Korthals pytał, czy jest zgodne z przepisami sprzedawanie ropy na stacji , gdzie sprzedaje się gaz / dzieje się to od tygodnia w Więcborku niedaleko marketu „POLO”/.
Zapytał też kiedy zostanie rozebrana budka dróżnika przy przejeździe kolejowym w kierunku Sępólna / miała być dawno usunięta, a istnieje do dzisiaj/.

Radny Andrzej Wenda pytał , co dalej z fundamentami stojącymi przy Wiejskim Domu Kultury w Sypniewie.
Zadał ponadto pytanie , czy Gmina Więcbork wystąpiła ze „Stowarzyszenia Na Rzecz Kolei.”

Radny Józef Kosiniak zapytał, czy w roku bieżącym zostanie do końca wyremontowana świetlica wiejska w Jeleniu.
Mówił  o połataniu dziur na drogach sołeckich.
Poruszył sprawę zastoin wodnych na poboczach dróg w mieście / Gdańska , Hallera /

Radny Krzysztof Manowski pytał , czym różni się kanalizacja sanitarno grawitacyjna od kolektora sanitarno grawitacyjnego i czy będzie wykonane podłączenie do kanalizacji budynku przy ul. Gdańskiej 20.

Radny Stanisław Piłka mówił o drodze w kierunku Czarmunia, gdzie korzenie drzew powypychały asfalt / popękany /.
Pytał, czy będą wykonywane jakieś prace na plaży w Czarmuniu / wycinka trzciny itp./.
Poruszył też temat dziur na drogach lokalnych oraz na drodze w Runowie w kierunku gorzelni.
   
Radny Janusz Holka mówił o ujęciu w planach objazdu Więcborka / od cmentarza do ulicy za mostem kolejowym w kierunku Wituni/

Ad.  8.     W tym punkcie obrad p. Adam Ostrowski –dyrektor BOOS w imieniu Burmistrza Więcborka przedstawił  analizę dotyczącą problematyki oświaty samorządowej do roku 2011.

Pan Burmistrz dodał jednak , że podstawowy wniosek jest taki, że o ile nie zmieni się system naliczania subwencji to będą ciągłe problemy w oświacie.

W dalszej części p. Adam Ostrowski przybliżył opracowanie zawierające graficzne zestawienia liczby uczniów i oddziałów szkół podstawowych i gimnazjów oraz wynikające z nich potrzeby kadrowe i finansowe  aż do roku  2011. Zebrane dane porównano do subwencji oświatowej, na jaką może liczyć gmina w kolejnych latach.  Tę część oznaczono symbolem A. Przeprowadzono też dwie inne symulacje B- polegającą na zwiększeniu liczebności oddziałów i łączeniu klas oraz C - polegającą na łączeniu szkół podstawowych w Sypniewie i Zakrzewku oraz Zespołów w Pęperzynie i Jastrzębcu. Pomocną w zrozumieniu skali zjawiska jest tabela reprezentująca liczbę uczniów w szkołach w latach 2005 – 2011.
2004/05                  1816
2005/06                    1770
2006/07                    1730
2007/08                    1631
2008/09                    1611
2009/10                    1567
2010/11                    1532

Z przedstawionych danych wynika, że zachowanie obecnego systemu organizacyjnego spowoduje , że w roku 2011 samorząd będzie musiał dopłacać 2.145 tys. zł. W myśl zaś koncepcji B gmina dopłaci do subwencji w roku 2011 1.737 tys. zł. Uwzględniając natomiast koncepcję C planuje się dopłacić do oświaty w roku 2011 kwotę 1.137 tys. zł.
Z powyższych statystyk wynika jednoznacznie, że tylko koncepcja C może przynieść wymierne korzyści finansowe w oświacie samorządowej.

Szczegółowa analiza oświaty samorządowej stanowi załącznik do protokółu.

Radny Józef Korhals zapytał, czy dopłata do subwencji danej szkoły jest w tym wszystkim najważniejszym zobrazowaniem.

Pan Adam Ostrowski odpowiedział, że najważniejszą jest dopłata do subwencji na ucznia , ale trzeba też uwzględniać wiele innych czynników obiektywnych.

Po wystąpieniu dyrektora BOOS zabrał głos Przewodniczący Rady Miejskiej.
Ze swej strony proponował Komisji Oświaty.....  aby w czasie dyskusji nad materiałami przedstawionymi przez Burmistrza zastanowić się dodatkowo nad następującymi zagadnieniami, a mianowicie :

1. Na dzień dzisiejszy w oświacie samorządowej nasza gmina zatrudnia 145
nauczycieli na pełnych etatach.
- 30 etatów rozdzielonych jest w ramach godzin ponadwymiarowych, inaczej zwanych nadgodzinami,
            W tej sytuacji stawiam następujące pytanie ?
Czy nie należy zmienić struktury zatrudnienia wyżej podanej.
Mam tu na myśli zwiększenie udziału nauczycieli stażystów w stosunku do pozostałych stopni awansu zawodowego.
Czy nie należy kosztem godzin ponadwymiarowych i realizowanych w ramach niepełnozatrudnionych nauczycieli, zatrudnić nauczycieli stażystów.
Jakie korzyści moim zdaniem możemy osiągnąć z tego tytułu.
Po pierwsze- obniżyć koszty związane z płacami,
Po drugie – damy możliwość zdobycia pracy przez młodych ludzi,
Po trzecie – zmniejszeniu ulegnie bezrobocie.

2. Z przedstawionych danych przez p. Burmistrza wynika, iż niezależnie od
wersji jaką możemy przyjąć w zmianach dotyczących organizacji oświatą samorządową. Zespół Szkół w Pęperzynie i Jastrzębcu będzie wymagał stosunkowo dużych dopłat do subwencji z budżetu gminy. Dopiero połączenie tych szkół zmieniłoby w sposób radykalny sytuację. Mając to na uwadze , czy nie należy zastanowić się głębiej na ile te szkoły rozwiązują problem oświaty samorządowej naszej gminy, a na ile gmin sąsiednich to znaczy Sośna i Mroczy. Czy rzeczywiście ponoszenie tych kosztów jest dla nas opłacalne.

3. Czy nie ekonomiczniej byłoby w budżecie gminy na 2006r. zaplanować
całkowitą wymianę okien w Gimnazjum i Szkole Podstawowej w Więcborku, nawet kosztem dodatkowego zadłużenia się gminy o 200 czy 300 tys. zł.
Wydaje mi się, że już w 2006r. odczulibyśmy poważne oszczędności w budżecie gminy w odniesieniu do kosztów utrzymania tych szkół, a konkretnie w zakupie oleju opałowego w Gimnazjum. W Szkole Podstawowej zaistniałaby możliwość wprowadzenia zmian w systemie ogrzewania tj. przejście z ogrzewania węglowego na olejowe.

4. W wystąpieniu p. Burmistrza i dyrektora BOOS nie uwzględniono aktualnej
sytuacji i zmian jakie mogą zaistnieć w najbliższej przyszłości w organizacji i prowadzeniu przedszkola w naszej gminie.
Wysoka Rado wprawdzie w tej dziedzinie wykazuję najmniejszą wiedzę i doświadczenie , ale skoro w budżecie gminy na działalność związaną z prowadzeniem przedszkoli przeznaczamy rocznie od 1.400.000 do 1.500.000 zł , to wydaje mi się , że i tu  należy szukać zmian organizacyjnych doprowadzających do ewentualnych oszczędności.

Na dzisiejszej sesji zgodnie z zatwierdzonym porządkiem obrad nie przewiduję dyskusji nad tym problemem. Dyskusja ta zostaje przeniesiona na posiedzenie Komisji Oświaty ....oraz na najbliższą sesję Rady Miejskiej, która odbędzie się w marcu br. 

Tyle podsumowania ze strony Przewodniczącego Rady Miejskiej w Więcborku.

Radny Józef Korthals mówił, by na posiedzenie Komisji Oświaty sporządzić symulację , gdzie nie byłoby łączenia szkół Pęperzyna i Jastrzębca.

Radny Andrzej Chatłas odnosząc się do wystąpienia Przewodniczącego RM powiedział, że zatrudnianie nauczycieli o różnych stopniach awansu zawodowego należy wyłącznie do dyrektorów szkół, a zatrudnianie młodych nauczycieli może  zaszkodzić placówce  pod względem nauczania.

Pan Józef Kujawiak zapytał zatem, dlaczego skoro jest tak dobrze , jest tak źle
/ w powiecie jesteśmy na szarym końcu pod względem wyników nauczania, a dokładamy do oświaty najwięcej /. Przecież 87 % kosztów w oświacie stanowią płace.
Tym akcentem zakończono ten punkt obrad.

Przewodniczący Rady Miejskiej ogłosił 10 minutową przerwę w obradach.

                                Po przerwie wznowiono obrady.

Ad. 9       W tym punkcie obrad radni ustosunkowali się do wniosku Zarządu Powiatu i Dyrekcji Liceum Ogólnokształcącego w Więcborku zmierzającego do tworzenia gimnazjum przy LO.
Przewodniczący Komisji Oświaty ......przedstawił opinię Komisji w tej sprawie. Była ona negatywna.

Przewodniczący Rady Miejskiej zapytał więc , kto z radnych jest za odrzuceniem wniosku Starostwa Powiatowego w sprawie utworzenia gimnazjum przy LO w Więcborku.

                        Za odrzuceniem wniosku głosowało 13 radnych.
                        Wstrzymał się od głosu                        1 radny.

Ad. 10       Pan Andrzej Wenda złożył sprawozdanie z realizacji planu pracy Komisji Rewizyjnej za 2004r.

Radny Andrzej Chatłas wyraził nadzieję, że w roku 2005 przewodniczący Komisji znajdzie więcej czasu i wykona plan pracy w całości.
Sprawozdanie stanowi załącznik do protokółu.

Ad. 11     Sprawozdania złożyli również Przewodniczący pozostałych Komisji stałych Rady Miejskiej / z wyjątkiem Komisji Inwentaryzacyjnej ........ /
Stanowią one załącznik do protokółu.
Ad. 12     Sprawozdanie z działalności Rady Miejskiej za 2004r. złożył jej Przewodniczący Józef Kujawiak.
Sprawozdanie jest załącznikiem do protokółu.

Ad.  13           W tym punkcie obrad Przewodniczący Rady Miejskiej odczytał zebranym projekt planu pracy Rady Miejskiej do zrealizowania w 2005r.
Radni po zapoznaniu się z tematyką poszczególnych sesji / zaplanowano ich 9 / nie wnieśli znaczących uwag.

Zatem Przewodniczący Rady Miejskiej poprosił o jego przegłosowanie.

                    Plan pracy RM na 2005r. podjęto jednomyślnie.

Ad. 14      Siedmiu radnych zgłosiło projekt uchwały w sprawie połączenia dwóch Komisji działających  w strukturach Rady Miejskiej tj. Komisji Rolnictwa, Ochrony Środowiska, Infrastruktury Gminnej, Porządku Publicznego i Dostosowania do Unii Europejskiej z Komisją Inwentaryzacji, Wspierania Inicjatyw dotyczących Rynku Pracy i Promocji oraz Handlu i Usług w jedną Komisję o nazwie: Komisja Rolnictwa, Inwentaryzacji i Infrastruktury Gminnej.
Przewodniczący Rady Miejskiej osobiście był przeciwny takiemu łączeniu, chociażby z uwagi na to, że nowa Komisja liczyłaby 13 radnych. Ponadto nie ma podstaw , by zdejmować z Przewodniczącego Komisji p. Józefa Kosiniaka. Proponował zachowanie obecnych składów Komisji i wybór nowego Przewodniczącego Komisji Inwentaryzacyjnej ......./ rezygnacja dotychczasowego przyjęta uchwałą na sesji grudniowej 2004r/.

Radny Józef Kosiniak również opowiedział się za utrzymaniem dotychczasowych składów Komisji.

Radny Józef Korthals dodał, że chyba dyskusja jest zbędna, zadecyduje o tym  Rada poprzez głosowanie.  

Radny Andrzej Chatłas wyjaśnił, że inicjatywa połączenia wyszła od radnej Beaty Lida. Komisja Inwentaryzacji ..... spotkała się w roku 2004 trzykrotnie, więc mogłaby być włączona do Komisji Rolnictwa............ .  Sami radni winni się zastanowić nad pracą w danej Komisji , gdyż czasami jest tak, że jej członkowie występują tylko w roli obserwatorów.

Po tych wypowiedziach przystąpiono do głosowania.

Za połączeniem Komisji głosowało 3 radnych.
                        Przeciwnych                                     7 radnych.
                        Wstrzymało się od głosu                  3 radnych.

Ad.  15       Przewodniczący Rady Miejskiej powiedział, że na Komisji Inwentaryzacji ....... padła kandydatura Tadeusza Migawy na Przewodniczącego Komisji. W/w.  wyraził wówczas zgodę na przewodniczenie. To jednak wcale nie oznacza, że na dzisiejszej sesji nie mogą być podane kolejne kandydatury i o podawanie takich prosił.

Radny Andrzej Chatłas zgłosił jednak wniosek formalny, by z uwagi na nieobecność na sesji radnej Beaty Lida, zdjąć z porządku obrad ten punkt.

                       Przystąpiono do przegłosowania wniosku.
                                       Na sali 13 radnych.
                    Za przyjęciem wniosku głosowało 6 radnych.
                    Przeciwnych                                   6 radnych.
                    Wstrzymał się od głosu                  1 radny.      
           
 Po pięciu minutach przystąpiono więc do powtórnego głosowania.

                    Za przyjęciem wniosku głosowało  7 radnych.
                    Przeciwnych                                    7 radnych.

Punkt przełożono na kolejną sesję.

Ad. 16         Projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków przedstawił dyrektor Zakładu Gospodarki Komunalnej w Więcborku p. Henryk Dueskau.
Nowością jest wprowadzenie dwóch taryf cenowych za oczyszczenie ścieków.
Dotychczasowa stawka 3,40 zł nie wzrośnie. Dotyczyć ona będzie jednak właścicieli posesji podłączonych do kolektorów ściekowych.. Dla osób fizycznych nie prowadzących działalności gospodarczej, posiadających zbiorniki bezodpływowe oraz nie mających możliwości podłączenia się do sieci kanalizacyjnej wprowadzono dopłaty w kwocie 2,76 zł za 1m3 oczyszczenia ścieków. Będą oczywiście płacili za wywóz nieczystości. Na te dopłaty przewidziano w budżecie 150 tys. zł. 
Cena wody wyniesie 2,25 zł brutto. 

Opinie Komisji Rolnictwa....... oraz Budżetu i Finansów pozytywne choć niejednomyślne.

Radni Józef Korthals i Andrzej Chatłas złożyli pismo do Burmistrza, zwracając się w nim o spowodowania odpowiedzi na szereg pytań związanych właśnie z taryfą na wodę i ścieki.

Innych pytań ze strony radnych nie było, zatem Przewodniczący Rady Miejskiej poprosił o przegłosowanie uchwały.

                                       Na sali 14 radnych.

Za przyjęciem stawek proponowanych w uchwale głosowało 11 radnych.
                                Przeciwnych  3 radnych.

Przewodniczący Rady Miejskiej podziękował radnym za przyjęcie uchwały. Uznał, że tym samym zrobiono kolejny krok w kierunku porządkowania gospodarki ściekowej. Po latach przyznano się , że mieszkańcy posiadający szamba byli krzywdzeni finansowo. Praktycznie dla tej grupy przyjęto teraz stawkę zerową, co wcale nie jest gestem dobroczynnym, to się tym mieszkańcom należało. Powyższe jest jedynie dowodem na to ,że pojęcie sprawiedliwości może być realne.
Przedstawił tez swój punkt widzenia na odcinku porządkowania gospodarki ściekowej w najbliższej przyszłości. Uznał, że należy dążyć do tego aby jak najwięcej ścieków  trafiało na oczyszczalnię oraz aby przyśpieszono proces rozprowadzania sieci kanalizacyjnej w gminie, co zapewne będzie rozwiązaniem w pełni sprawiedliwym

Ad. 17      Pan Władysław Rembelski – skarbnik gminy  przybliżył projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy w roku 2005.
Zmiany nastąpiły poprzez zmniejszenie planu dochodów na kwotę 1.064.772 zł i planu wydatków na kwotę 906.071 zł.  Deficyt wyniesie więc 2.168.601 zł i będzie pokryty kredytem.
Proponowane zmiany spowodowane są decyzjami o zmniejszeniu subwencji oświatowej oraz udziału gminy w podatku dochodowym od osób fizycznych, a także zmianą dotacji na opiekę społeczną. Ponadto zmieniona została struktura źródeł finansowania inwestycji prowadzonych przez gminę, ze środków strukturalnych. Obecnie jest 60 % środków strukturalnych  + 10 % z budżetu państwa / było 85 % /.  Zmiany te wpłynęły między innymi na planowane zadania inwestycyjne. W związku z tym zmieniły się też niektóre załączniki do budżetu gminy na 2005r.     
Wniósł autopoprawkę do załącznika nr 2 – zadania inwestycyjne poprzez dopisanie w punkcie 6 inwestycji „ oraz spięcie sieci Więcbork – Witunia „

Opinia Komisji Budżetu i Finansów pozytywna.

Radny Andrzej Chatłas dopowiedział, że jak widać proponowane zmiany są dopustem zewnętrznym , radni nie mają na to wpływu , co jest dowodem na siłę samorządu w naszym kraju.

                                       Przystąpiono do głosowania.
                                             Na sali 13 radnych.
                         Za przyjęciem zmian głosowało  10 radnych.   
                         Wstrzymało się od głosu                3 radnych.

Ad. 18       Dyrektor Biura Obsługi Oświaty Samorządowej  p. Adam Ostrowski omówił projekt uchwały w sprawie ustalenia regulaminów określających wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach prowadzonych przez naszą gminę.
Nowelizacja ustawy – Karta Nauczyciela  wprowadziła zmiany w regulacji wynagrodzeń nauczycieli. Ustawa narzuca coroczne ustalanie regulaminów.
Powyższe było przedmiotem posiedzenia Komisji Oświaty..... oraz negocjowane ze związkami zawodowymi.
Na projekt uchwały składa się 6 regulaminów cząstkowych.

Dodatek za wysługę lat bez uwag.

Dodatek motywacyjny.
Obecna ustawa mówi, że regulamin ustala Rada Miejska, a więc nie będzie dodatkowych regulaminów szkolnych.
Wysokość naliczania tego dodatku jest rozbieżny. Komisja Oświaty zaopiniowała jego wysokość - 3 % wynagrodzeń zasadniczych , zaś związki zawodowe wynegocjowały 4 %.

Dodatek funkcyjny.
Tu Komisja Oświaty...... zaopiniowała wysokość od 400 – 800 zł , natomiast związki zawodowe wynegocjowały wysokość od 300 -  700 zł.

Dodatek za warunki pracy dla nauczycieli .
Stanowisko Komisji Oświaty i związków zawodowych zbieżne.

Za godziny ponadwymiarowe.
Opinie Komisji Oświaty i związków zawodowych zbieżne.

Nagrody dla nauczycieli.

Do tej pory obowiązywały regulaminy szkolne. Teraz regulamin tworzy Rada Miejska i nie ma odrębnych regulaminów w szkołach.

Radny Krzysztof Manowski zapytał po co w takim razie zbiera się Komisja Oświaty, skoro właściwie nie ma nic do powiedzenia. Osobiście jest mu przykro ,że związki zawodowe nie chcą nagradzać najlepszych.

Pan Adam Ostrowski wyjaśnił, że takie są drogi negocjacji, a końcowe ustalenia kompromisem.

Radny Józef Korthals miał wątpliwości , czy o ile negocjacje ze związkami zawodowymi nie zostaną przyjęte przez Radę Miejską , czy wówczas przyjmie się ustalenia wypracowane na Komisji.

Pan Burmistrz wyjaśnił, że to on zaproponował 3 % wysokość dodatku motywacyjnego , a Komisja Oświaty .....zaopiniowała ją pozytywnie.

Tu zareagował radny K. Manowski mówiąc dlaczego nie chce się premiować tych najlepszych, tych którzy zarządzają szkołami.

W tym momencie swoje oburzenie wyraził radny Józef Kosiniak mówiąc, że co innego mówi radny na posiedzeniu Komisji , a co innego wtedy kiedy siedzi twarz w twarz z dyrektorami szkół i to jest żenujące.

Prezes ZNP p. Władysław Borowski stwierdził, że nikt nie winien czuć się pokrzywdzony.  Przeprowadzone negocjacje są kompromisem.  

Obecny na sesji dyrektor Gimnazjum w Więcborku powiedział, że tak naprawdę realna płaca dyrektora szkoły spadnie, choć oświata jest jedynym sektorem , który w gminie oszczędza.

Radny Andrzej Chatłas uznał, że dodatek motywacyjny jest dla dyrektora szkoły jedynym narzędziem wyróżniania swoich nauczycieli.

Zgłosił też wniosek formalny , by wysokość dodatku funkcyjnego wynosiła od 400 – 800 zł.      
                                    Przystąpiono do głosowania.

                         Za wnioskiem głosowało 6 radnych.
                         Przeciwnych                    6 radnych.
                         Wstrzymał się od głosu   1 radny.

Pan Burmistrz widząc jak wygląda głosowanie prosił, by jednak pozostawić wynegocjowane ze związkami zawodowymi kwoty.

Po pięciu minutach przystąpiono do ponownego głosowania.

                                          Na sali 14 radnych
           Za wnioskiem radnego Chatłasa głosowało 3 radnych.
            Przeciwnych                                                8 radnych.
            Wstrzymało się od głosu                             3 radnych.

Po tym głosowaniu przystąpiono do przegłosowania całości projektu uchwały.
                                         Na sali 14 radnych.
                           Za przyjęciem głosowało  10 radnych.
                           Wstrzymało się od głosu     4 radnych.

Ad. 19       Pani Aleksandra Wegner przybliżyła projekt uchwały w sprawie „Programu Współpracy Gminy Więcbork z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2005.
Jedyną zmianą w roku 2005 jest dopisanie w punkcie 12c uchwały wyrażenia
„ i samotnych ojców „
Opinia Komisji Budżetu i Finansów pozytywna.

Pytań nie było, więc przystąpiono do głosowania.
                                   Na sali 13 radnych.
                  Za przyjęciem uchwały głosowało 1 2 radnych.
                  Wstrzymał się od głosu                     1 radny.

Ad. 20        Kierownik referatu Urzędu Miejskiego p. Adam Wiśniewski przedstawił projekt uchwały w sprawie poddania ochronie prawnej terenów zabudowanych Krajeńskiego Parku Krajobrazowego.
W związku z licznymi wystąpieniami i zarzutami społecznymi dotyczącymi nieścisłości powstałych w wyniku zmian aktów prawa miejscowego – rozporządzeń w sprawie Krajeńskiego Parku Krajobrazowego, wojewoda zwrócił   się z propozycją rozważenia możliwości poddania ochronie prawnej terenów zabudowanych i wyłączonych z obszaru Parku.

Opinia Komisji Rolnictwa...... pozytywna.
    
                      Przewodniczący Rady Miejskiej otworzył dyskusję.

Pan Burmistrz dodał, że zmiany wynikają  z przepisów unijnych. Chodzi tu o zapisy ścisłej zabudowy. Technicznie trudno wydzielić teren zabudowany, zatem cały teren gminy włączamy do Parku z wyjątkiem miasta, które jest zurbanizowane i jest możliwość określenia jego granic – tory, las, jeziora więcborskie i sypniewskie.

Zaproszony na sesję dyrektor Krajeńskiego Parku Krajobrazowego wyjaśnił, że ustawa o ochronie przyrody utrudnia zabudowę nad jeziorami , jednak do każdej inwestycji musi być wykonany raport o stanie oddziaływania na środowisko i wówczas można np. odstąpić od ustawowych odległości zabudowy od brzegu jeziora. 

Głosu udzielono też mieszkańcowi Więcborka p. Andrzejowi Ikert, który w imieniu Stowarzyszenia Osób Bezrobotnych „ Potrzeba „ przedstawił wątpliwości związane z  określeniem granic Parku  w odniesieniu do miasta Więcborka. Zdaniem wypowiadającego się, granice te są określone mało precyzyjnie i nie gwarantują ochrony obszarów leśnych. i  parku miejskiego w Więcborku.
Do dyskusji w sprawie lasku miejskiego próbował włączać się również mieszkaniec Więcborka p. Tomasz Bracka przywoływany przez Przewodniczącego Rady do nie przeszkadzania w obradach.        

                         Przewodniczący Rady Miejskiej zamknął dyskusję.
                               Przystąpiono do przegłosowania uchwały.
                                     
                                                  Na sali 14 radnych.

                         Za przyjęciem uchwały głosowało 13 radnych.
                          Wstrzymał się od głosu                   1 radny.

Ad. 21        Pani Ewa Kiestrzyn – pracownik Urzędu Miejskiego przedstawiła projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia „ Planu Rozwoju Miejscowości Lubcza na lata 2004 – 2011.
Działania proponowane w projekcie mają charakter otwarty, zależą od zmieniających się uwarunkowań zewnętrznych , w tym możliwości finansowych gminy i Zarządu Dróg Wojewódzkich, a także pozyskania środków zewnętrznych.

                             Przewodniczący Rady Miejskiej otworzył dyskusję.

Pan Burmistrz dodał, że wszystkie sołectwa dają coś dla społeczności lokalnej, ale Lubcza robi to systematycznie od wielu lat.
Opinia Komisji Budżetu i Finansów pozytywna.

Radny Andrzej Chatłas pytał, na ile sami mieszkańcy byli zaangażowani w autorstwo tego planu. Dodał, że jest w nim sporo błędów stylistycznych.

Pani Ewa Kiestrzyn powiedziała, że plan ten był robiony w ścisłej współpracy z mieszkańcami sołectwa Lubcza,  to oni w większości byli pomysłodawcami 

                        Przewodniczący Rady Miejskiej zamknął dyskusję.

                                       Przystąpiono do głosowania.

                                   Uchwałę podjęto jednomyślnie.                
 
Ad. 22    Z-ca Burmistrza p. Piotr Węgrzyn przedłożył projekt uchwały w sprawie nabycia budynku przy ul. Kasztanowej w Więcborku od Spółdzielni Mieszkaniowej "Nad Orlą „
W związku z trudna sytuacją mieszkaniową na terenie miasta i gminy Więcbork proponuje się zakup budynku , którego powierzchnia ogółem wynosi 416,70 m2,  zaś użytkowa . Można tam wygospodarować 8 mieszkań komunalnych.
Cena budynku 155 tys. zł.
Opinia Komisji Budżetu i Finansów pozytywna.

                     Przewodniczący Rady Miejskiej otworzył dyskusję.

Radny Krzysztof Manowski osobiście był przeciwny przeznaczaniu tego budynku na mieszkania. Mówił, że byłby to piękny hotelik.

Radny Józef Korthals upewniał się czy będą to mieszkania komunalne.

Pan Burmistrz odpowiedział , że komunalne.

                   Przewodniczący Rady Miejskiej zamknął dyskusję.

                                 Przystąpiono do głosowania.
                                       Na sali 14 radnych.
                        Za przyjęciem uchwały głosowało 12 radnych.
                         Wstrzymało się od głosu                 2 radnych.

Ad. 23       Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych udzielił Burmistrz Więcborka p. Andrzej Marach.
Przedtem jednak udzieliła odpowiedzi na niektóre z poprzednich interpelacji p. sekretarz gminy.
Otóż wniosek w sprawie modernizacji linii telefonicznej  na terenie wsi Peperzyn i Zabartowo znajduje się w planie cyfryzacyjnym na 2005r. , ale z uwagi na niski priorytet przydzielony przez TP SA realizacja zadania może zostać przesunięta w czasie.
Wpłynęła też odpowiedź z Wydziału Środowiska Rolnictwa  Urzędu Wojewódzkiego w Bydgoszczy w sprawie przeglądu pomników przyrody na obszarze naszej gminy. Drzewa te zostały uwzględnione na liście obiektów do pilnego przeprowadzenia prac pielęgnacyjno-konserwacyjnych, a ich wykonanie przewiduje się w miesiącu styczniu 2005r.
Ponadto wpłynęło pismo z Zarządu Dróg Wojewódzkich w Bydgoszczy w sprawie pozytywnego zaopiniowania wniosku naszego Urzędu w sprawie wyznaczenia przejścia dla pieszych na ulicy Pocztowej w Więcborku.   

W dalszej części odpowiedzi udzielał p. Burmistrz. 

Nie była przeprowadzona ekspertyza buku w lasku miejskim, trzeba o tym pomyśleć.

Lasek miejski jest własnością państwa. Zawiadującym jest Starostwo , jako przedstawiciel Wojewody.

Zostanie sprawdzona sprawa sprzedaży ropy na stacji sprzedaży gazu.

Powiat uzyskał zgodę na rozbiórkę budki dróżnika przy torach kolejowych w kierunku Sępólna, trzeba sprawdzić dlaczego jeszcze tego nie zrobiono.

Efekty wstąpienia Gminy Więcbork do „Stowarzyszenia Na Rzecz Kolei” są faktycznie mizerne, trzeba się zastanowić, co dalej robić.

Zostanie dokończona modernizacja świetlicy wiejskiej w Jeleniu.

Jest wykonana dokumentacja na gruntowną przebudowę – modernizację ul. Gdańskiej i Starodworcowej. / w tym roku / .

Zostanie wystosowane pismo do Zarządu Powiatu w sprawie drogi w Czarmuniu / korzenie powypychały asfalt/

Jeziora są własnością Agencji Nieruchomości Rolnej, z którą gmina musi się porozumieć w celu porządkowania miejsca plaży w Czarmuniu.

Gmina przy udziale spółki w Runowie postara się odwodnić teren przy gorzelni .
Jest wykonana dokumentacja wstępna na budowę obwodnicy w Więcborku , nie są jednak uregulowane sprawy własnościowe kolei. Do tego też czasu nie można nic robić.

W toku jest dokumentacja na przyłączenie budynku przy ul. Gdańskiej 20 w Więcborku do kanalizacji.

Radny Józef Korthals przypomniał, że nie uzyskał  odpowiedzi na interpelację z poprzedniej sesji.

Pan Piotr Węgrzyn odpowiedział, że wiosną powołana Komisja sprawdzi sposób odprowadzania ścieków w szkołach, szczelność szamb.

Ad. 24    Wolne wnioski i informacje.

Radny Andrzej Chatłas pytał , kiedy zostanie zakończona komunalizacja lasku miejskiego.  / Burmistrz odpowiedział, że za 2 miesiące /.

Radny Jerzy Urbaniak pytał, kiedy będzie podwyższony komin kotłowni na osiedlu BOWiD w Więcborku.

Dyrektor Henryk Dueskau odpowiedział, że wyłoniony jest już wykonawca i do końca lutego br. będzie to zrobione.

Radny Krzysztof Manowski odczytał ustalenia Komisji Oświaty w sprawie  „Góry Zamkowej” położonej w Więcborku.
Komisja stoi na stanowisko , że to miejsce  jest ważnym pomnikiem historii naszego miasta i powinna podlegać szczególnej ochronie. Wystąpi do Rady Miejskiej i Burmistrza o zabezpieczenie w budżecie gminy na rok 2006 kwoty 10 – 15 tys. zł celem przeprowadzenia kompleksowych badań archeologicznych na obszarze „ Góry Zamkowej”.

Zastępca Burmistrza p. Piotr Węgrzyn poinformował, że na kolejnej sesji nastąpi sprzedaż lokali mieszkalnych przy ul Rynek 9 i 10. Sąd Okręgowy Bydgoszczy po rozpoznaniu wniosku p. Renaty i Tomasza Bracka postanowił zmienić zaskarżone postanowienie i wniosek oddalić.
Przypomnieć należy, że sprzedaż ta została na wniosek zainteresowanego, przez Sąd Rejonowy w Tucholi wstrzymana.

Udzielono też głosu obecnemu na sesji przedstawicielowi firmy ochroniarskiej , który zwrócił się z wnioskiem o powołanie Straży Miejskiej na bazie Agencji Ochrony.

Przewodniczący Rady Miejskiej zapytał, czy obecna firma „ pada „.
Odpowiedź brzmiała, nie , chodzi tylko o rozszerzenie działalności.

Na tym zakończono  obrady sesji.

Przewodniczący Rady Miejskiej podziękował wszystkim za owocne obrady i słowami „ Zamykam obrady XXVI sesji Rady Miejskiej w Więcborku” zamknął obrady”.
prot.
L. Halkiewicz                
                                                              Przewodniczący Rady Miejskiej

                                                              /.../ mgr inż. Józef Kujawiak